1980年,党中央、国务院决定兴办经济特区。兴办经济特区,没有现成的经验和模式可供借鉴,只能“摸着石头过河”。深圳经济特区建立之初,面对种种非议和质疑,干部群众顶住压力,认真贯彻党的思想路线,大胆解放思想,按照“三个有利于”的标准,不为非议所扰、不为定论所困,积极学习借鉴人类创造的一切文明成果,率先提出“时间就是金钱,效率就是生命”、“空谈误国,实干兴邦”、“鼓励创新,宽容失败”等新理念,推动着深圳经济特区体制机制的改革与创新、生产力的解放与发展。
坚持在解放思想中闯“禁区”、闯“盲区”、闯“难区”。邓小平同志曾深刻地指出:“深圳的重要经验就是敢闯。”概括地说,深圳经济特区的“敢闯”主要体现在以下几方面:一是闯了不合时宜的体制机制“禁区”。1987年12月1日,深圳敲响了土地使用权拍卖第一槌。此后,全国许多城市纷纷以协议、招标、拍卖等方式把土地推向市场,实行有偿转让。1988年4月12日,全国人大通过宪法修正案,明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。利用市场机制提高土地资源配置效率,显著促进了经济增长。二是闯了前人未曾涉足的“盲区”。1983年7月8日,深圳宝安县联合投资公司发行了新中国历史上第一张股票。1990年12月1日,深圳证券交易所试营业。从此,深圳的金融创新日新月异,证券市场快速健康发展。三是闯了矛盾错综复杂、令人望而却步的“难区”。深圳于1983年率先开放粮、油、糖、布等基本生活消费品市场,于1985年实现80%的商品价格由市场调节,于1990年实现98%的商品价格由市场调节。同时,率先开放生产资料市场,率先建立劳动力市场,率先探索把按劳分配与生产要素按贡献参与分配结合起来,大胆尝试推行员工持股制、经营者年薪制、技术管理入股,在国内率先形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。一系列的“闯”和“试”,使深圳在建立社会主义市场经济体制方面取得了突破性进展。
在敢闯敢试的实践中创造辉煌业绩。在30多年的改革开放过程中,深圳创造了一个又一个“全国第一”,创造了世界工业化、现代化和城市化发展史上的奇迹。一是经济持续高速发展。从1979年到2010年,深圳地区生产总值增长5005倍,年均递增25.5%。2010年,地区生产总值达到9510.91亿元,在全国大中城市中居第四位。二是城市迅速崛起。从边陲小镇迅速发展成为现代化大城市,城市功能国内领先,建成了陆海空四通八达的立体交通体系,成为“国家生态园林城市”。三是社会事业蓬勃发展。2010年全市居民人均可支配收入达到3.22万元,居全国第一。成功取得2011年世界大学生运动会举办权。被评为“全国十大最受农民工欢迎的城市”。四是“两个文明”共同发展。推出了一大批具有全国影响的文艺精品,推动了文化大发展大繁荣。全面推进党的建设,全市党员从1.4万人增加到30多万人,基层党组织从700多个增加到2万多个。深圳经济特区敢闯敢试的实践,不仅推动了自身经济社会的腾飞发展,而且对全国改革开放和现代化建设发挥了重要的试验场、窗口以及辐射、带动作用。
摘自《弘扬敢闯敢试精神 全面推进改革开放》,《人民日报》2011年6月10日,第7版。
【思考与讨论】
(1)深圳经济特区是如何弘扬“敢闯敢试、敢为人先”改革精神的?
(2)经济特区建设与中国对外开放格局的形成和发展。